A CURA DELL'AVV.MICHELEALFREDO CHIARIELLO

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INDICE

1) INTRODUZIONE;

2) L'INCIVILE TRASGRESSORE: RESPONSABILITÀ PERSONALE PIENA, SE IDENTIFICABILE;

3) RESPONSABILITA' DEL CONDOMINIO?;

4) EVENTO IMPREVEDIBILE, DATORE DI LAVORO RESPONSABILE?

5) CONCLUSIONI.-

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Hai fretta? Andiamo dritti al sodo

🔹 1️⃣ Responsabilità dell'autore del gesto:
Chi abbandona una siringa usata in modo improprio, all'interno di una busta di rifiuti per plastica, è responsabile amministrativamente, civilmente e penalmente, se identificabile. Ma l'anonimato spesso ostacola ogni sanzione concreta.

🔹 2️⃣ Condominio custode dell'area:
Il condominio può essere responsabile ex art. 2051 c.c. se il rifiuto è stato abbandonato in uno spazio comune, ma solo se si riesce a collegare l'evento al mancato controllo dell'area.

🔹 3️⃣ Datore di lavoro obbligato a prevenire:
Anche se l'evento è imprevedibile, il datore di lavoro deve prevenire i rischi attraverso DVR aggiornato, DPI idonei, formazione specifica e sorveglianza sanitaria. In caso contrario, risponde ex art. 2087 c.c. e può incorrere in sanzioni.

1) INTRODUZIONE

Operatore ecologico ferito da una siringa con ago, senza cappuccio, abbandonata e nascosta, all'esterno di un condominio, in un sacchetto destinato ai rifiuti di plastica.-
L'evento, purtroppo tutt'altro che isolato nel panorama urbano, impone una riflessione articolata sulle responsabilità giuridiche, che tale condotta può generare.-

2) L'INCIVILE TRASGRESSORE: RESPONSABILITÀ PERSONALE PIENA, SE IDENTIFICABILE

Se l'autore del conferimento illecito della siringa è identificabile – ad esempio mediante telecamere condominiali, testimonianze, indagini ambientali – la responsabilità individuale è piena, su più fronti (seppure non tutti cumulabili):

• Responsabilità amministrativa per mancato corretto conferimento dei rifiuti;
• Responsabilità civile extracontrattuale ex art. 2043 c.c., per aver cagionato ad altri un danno ingiusto. Il lavoratore potrà agire direttamente per ottenere il risarcimento integrale;
• Responsabilità penale per lesioni colpose ex art. 590 c.p., aggravata dall'uso di un oggetto pericoloso (una siringa) e dal contesto lavorativo della vittima, con aumento delle pene;
• Violazione del Testo Unico Ambientale (D.lgs. 152/2006), che sanziona l'abbandono e il conferimento illecito di rifiuti pericolosi tra quelli ordinari.-

⚠️ Difficoltà nella identificazione
Nella maggior parte dei casi, tuttavia, l'autore resta ignoto. L'anonimato favorito dalla dinamica del conferimento urbano e la carenza di controlli costanti impedisce, in concreto, l'attribuzione di responsabilità diretta, vanificando la possibilità di sanzione.-

3) RESPONSABILITA' DEL CONDOMINIO?

Se il rifiuto è stato conferito all'interno di un condominio dotato di area, chiusa, adibita alla raccolta comune dei rifiuti, il Condominio stesso può essere chiamato a rispondere, in qualità di custode della stessa (ex art. 2051 c.c.).-

Tuttavia, nella realtà quotidiana, l'individuazione dell'effettivo responsabile del conferimento illecito si presenta, come detto, come un compito estremamente arduo, se non impossibile.- Ciò avviene soprattutto quando:

• il sacchetto viene depositato all'esterno dell'edificio, magari sul marciapiede o accanto ai cassonetti, anche se nei pressi del condominio;
• il conferimento avviene in orari notturni o in assenza di videosorveglianza;
• la busta non reca segni identificativi e viene successivamente manipolata o spostata da terzi o da agenti atmosferici.-

In queste condizioni, risulta assai difficile effettuare una ricognizione utile all'attribuzione di responsabilità condominiale, perlomeno anche solo sotto il profilo sanzionatorio (multe).-

4. EVENTO IMPREVEDIBILE, DATORE DI LAVORO RESPONSABILE?

La responsabilità del datore di lavoro nei confronti del lavoratore infortunato non può essere relegata a questione marginale o residuale, nemmeno quando l'evento lesivo trae origine da un comportamento illecito e imprevedibile di terzi, come il conferimento non corretto di una siringa priva di protezione.-

Al contrario, il quadro normativo vigente, in particolare il D.lgs. 81/2008 e la normativa successiva in materia di sicurezza sul lavoro, impone obblighi chiari, rigorosi e non delegabili in tema di prevenzione, protezione e gestione del rischio.-

🔹 Documento di Valutazione dei Rischi (DVR)
È il primo presidio di tutela. Previsto dall'art. 17, co. 1, lett. a), del Testo Unico sulla sicurezza, deve contenere un'analisi concreta e aggiornata dei rischi specifici connessi all'attività lavorativa. Nella raccolta dei rifiuti urbani, ciò include non solo rischi da movimentazione o incidenti stradali, ma anche il rischio biologico derivante da esposizione accidentale ad oggetti taglienti e pungenti, come aghi, vetri, lame o ferri arrugginiti;

🔹 DPI e misure tecniche: obblighi concreti, non opzioni
Il datore di lavoro ha l'obbligo giuridico di fornire, far utilizzare correttamente e sostituire tempestivamente i Dispositivi di Protezione Individuale (DPI) idonei rispetto ai rischi accertati. Nel caso in esame, ci si aspetta che l'operatore ecologico sia dotato almeno di:

• guanti anti-taglio e anti-puntura, in materiali resistenti (es. kevlar, nitrile rinforzato);
• pantaloni e calzature da lavoro certificati, capaci di proteggere anche da oggetti acuminati che potrebbero trafiggere i sacchetti;
• strumenti per la movimentazione indiretta (pinze, ganci, rastrelli), utili a evitare il contatto diretto con sacchetti sospetti.-

L'inosservanza di questi obblighi può configurare responsabilità ex art. 2087 c.c., oltre che violazioni delle norme antinfortunistiche, rilevanti anche penalmente e amministrativamente.

🔹 Formazione, informazione e sorveglianza sanitaria: tre pilastri spesso dimenticati.-
La formazione non deve essere generica o sporadica, ma mirata al contesto operativo. Gli operatori ecologici devono ricevere istruzioni chiare su:

• riconoscimento e gestione di rifiuti potenzialmente pericolosi;
• uso corretto dei DPI;
• protocolli da seguire in caso di esposizione ad agenti biologici.-

Accanto alla formazione, è fondamentale la sorveglianza sanitaria: gli operatori a rischio devono essere sottoposti a visite mediche periodiche, aggiornamento vaccinale (es. antitetanica, epatite B) e devono poter contare su un protocollo aziendale strutturato e tempestivo in caso di incidente biologico, come una puntura da ago.-

🔹 Responsabilità penale, civile, assicurativa
Naturalmente la violazione di tale normativa può dare luogo a responsabilità datoriale.-

5. CONCLUSIONI

Benché l'articolo si concentri sui profili giuridici, non si può tacere la dimensione etica dell'accaduto. Gettare una siringa usata, senza cappuccio, in un sacco di plastica non è solo un illecito, ma un atto profondamente incivile ed irrispettoso.-